金莎娱乐官网下载的农村义务教育经费保障机制

邯郸市文化发展与义务教育的发展政策

中国乐器行业网 2012.01.29

义务教育作为起始的学校教育和覆盖最广泛的教育,是个人成长的起点,是社会公平的发端,是民族振兴的基石。推进义务教育均衡发展,是建设河北经济强市的固本工程,是构建和谐邯郸的奠基工程,是提高人民群众幸福指数的民心工程。近几年,邯郸市义务教育由普及提高向优质均衡转轨、由外延扩张向内涵发展转移、由规范办学向特色办学转变的关键时期,针对人民群众对义务教育优质化的需求越来越迫切、公平化的愿望越来越强烈、特色化的期盼越来越明显的特征,本着办好每一所学校、教好每一名学生的原则,大力实施“九字方略”,走出了一条符合教育发展规律、贴近邯郸市实际、具有邯郸特色的发展路子。2009年,国家教育部在邯郸市召开了全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会,与会领导和会议代表对邯郸市的创新性做法给予了充分肯定。所谓“九字方略”,即盟、并、增、切、扶、强、训、改、投。 第一个字:盟,就是强弱结盟。 即优质学校和相对薄弱学校间实行“盟校制”。按照“强校引领、资源共享、捆绑考核、互动发展”的原则,将优质学校与薄弱学校结成“盟校”,形成四项机制:①由优质学校校长负责“盟校”整体规划和管理的统筹协调机制;②校长和教师双向交流机制;③学科骨干、教学资源、科研成果三项共享机制;④教学计划和进度、管理制度、教科研活动、质量考核标准“四统一”的管理机制。两年来,在邯郸市区和各县城先后组建“盟校”113组,使一大批相对薄弱学校迅速摆脱落后面貌。在此基础上,又将此经验由城区推广到农村,由“盟校”发展到“盟县”,取得了明显成效。 第二个字:并,就是以强并弱。 即将优质学校与短期内难以转化的薄弱学校实质性合并,形成了“以强并弱、资源整合、班子重组、交融发展”的模式。合并后的学校统一领导班子、师资调配、教学管理和质量考核。近几年,引导优质学校兼并薄弱学校35所,使义务教育资源不断盘活优化,优质学校承载能力大幅增强。 第三个字:增,就是增扩优质教育资源。 首先是结合城市建设总体规划和新农村建设规划,分别编制了《主城区中小学布局规划》和《农村中小学布局调整规划》,明确了今后一个时期全市教育发展布局,为扩张优质教育资源提供了政策保障。《主城区的中小学布局规划》在明确主城区中小学发展布局的基础上,规定对占地不达标的学校,按照小学18亩、初中36亩标准实施红线控规,预留未来发展空间。对新建、迁建的小学和初中,分别按不低于占地24亩、40亩的标准进行规划,并和住宅区一期工程同时开工、同时投用,今年已基本实现主城区义务教育均衡发展。《农村中小学布局调整规划》在明确全市农村中小学发展布局的基础上,不断深化农村中小学管理体制改革,全面实施了农村学区管理体制改革。农村学区建设以县为单位,打破乡行政区划界限,按照区域教育协调发展的需要,将全县划分为若干学区;以学区为单位,整合区域内教育资源,积极推行规模化、标准化办学,形成学区内学校均衡发展和学科均衡发展;并通过一个个学区的均衡发展,逐步实现县域内义务教育均衡发展。全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会议召开后,邯郸市又及时出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,进一步明确了推进义务教育均衡发展的时间表、路线图和任务书。二是在主城区和各县城采取了四项措施:①扩张优质校。对各学校的招生范围进行了重新调整,扩大了优质初中的服务范围,使优质学校辐射能力进一步增强;同时撤销了一批优质初中的戴帽高中部分,使优质初中得到强势发展。②跨区设分校。在缺乏优质教育资源的城区设立优质学校的分校,形成了“强校孵化、资源分流、母校统筹、一体发展”的模式,近三年,市区和县城有16所优质学校设立分校,促进了优质资源的均衡分布,带动了区域办学水平迅速提升。③配套建新校。为适应城市规模的快速扩张,在主城区和县城人口密集区及新建住宅小区,高标准新建了38所中小学,既优化了学校布局,又使该区域内的学生就近享受优质教育资源。④做强薄弱校。大力实施了薄弱学校改造工程,2006年起在农村每年重点改造50所中小学,在主城区先后为20多所相对薄弱的学校配齐了专用教室、铺设了塑胶运动场、装备了高标准的图书馆、设置了技能室和演艺室,使薄弱学校率先在硬件上一步跨越优质学校。在此基础上,从全市教育系统公开选聘,通过赛马而不是相马选聘优秀人才担任薄弱学校校长,使一大批薄弱学校快速崛起。三是在农村大打标准化学校建设攻坚战。结合学校布局调整,我市制定了《邯郸市农村中小学标准化建设标准和设计标准》,强力推动了农村中小学标准化学校建设。本着“建设一所,配套一所、达标一所”的原则,目前已建成标准化学校308所。全国“校安工程”实施后,我们将标准化学校建设与中小学校舍安全工程结合起来,融入城乡面貌“三年大变样”,将其作为社会主义新民居建设的样板工程,同步部署、同步实施,强力推进。力争再通过3至5年时间,基本消除不完全小学、1轨制小学和6轨制以下初中,全面完成布局调整暨标准化学校建设任务,将所有农村中小学全部建成标准化学校。 第四个字,切,就是切块分配高中招生指标。 将省级示范性高中计划内招生指标80%以上的比例分配到各初中,并对薄弱学校倾斜数额、照顾分数,既保护了薄弱初中的办学积极性,又促进了生源均衡,调动了薄弱学校的积极性。 第五个字:扶,就是扶持民办教育向优质化规范化发展。 为解决择校问题,邯郸市政府响亮地提出了“打造义务教育无择校城市”的口号,一方面作为硬性指标强制执行。另一方面由民营企业家投资建校,在主城区建设了4所优质民办初中,工作中大力扶持民办初中优质化规范化发展,为有择校意愿的学生提供在公办学校以外择校的机会,从而形成了“公校不择校、择校到民校”的有序就学局面,2010年,一举实现了“打造无择校城市”的目标,既保障了公共教育资源均衡,同时也满足了人民群众多元化的教育需求。 第六个字,强,就是强化学校文化建设。 文化是学校的灵魂,建设独具特色的学校文化是学校持续发展的重要保障,是义务教育高端均衡的必然选择。邯郸市按照重在建设、循序渐进的原则,开展了以校园绿化、美化、净化和学生作品上墙主要内容的“三化一上墙”活动,强化了校园环境的育人功能,提升了学校文化的感染力;继而开展了以校徽、校旗、校歌、校训、校刊为标志的“五个一”活动,促进学校文化建设向精神领域渗透;2008年以“学生社团”为载体,培育了一批具有较大规模、较强影响力的学生社团,推动了素质教育的深入实施;2009年,强力实施了班级文化建设,使学校文化更加贴近学生、贴近实际、贴近生活,增强了学校文化的针对性和凝聚力。今年,又强力推进了学校“核心文化”建设,要求各学校充分挖掘学校文化内涵,从学校传统文化底蕴中,积淀和培育学校的核心文化,进一步锤炼学校精神,提升办学品味,形成全校师生共同的价值追求。目前,学校文化已成为了邯郸市学校的一道亮丽的风景线。在此基础上,今年在全市中小学启动了特色学校建设工程,引导各学校在全面贯彻教育方针和严格落实国家课程计划的基础上,以提升学校内涵发展水平为核心,以教育教学改革为突破,以促进学生的全面发展为根本,按照培育特色项目做强特色学科创立特色文化建设特色学校打造区域特色教育的发展轨迹,创立“丰富+出色”的文化,建设“规范+特色”的学校,培养“合格+特长”的学生,办出“优质+特色”的教育。 第七个字:训,就是突出教师培训。 教育均衡的核心是教育教学质量的均衡,而教育教学质量均衡的基础是教师专业水平的均衡。学生择校实际上在择教师,所以我们在教师的培训上,采取“走出去、请进来”等多种形式进行强化,重点开展了以“十心”立师德、“十力”提师能、“十气”修师表为主要内容的“三师”活动。一是“十心”立师德,提升师德修养。“十心”,即忠心、爱心、匠心、痴心、童心、虚心、清心、恒心、良心、雄心。通过“十心”立师德教育活动,引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观,忠诚于党的教育事业,增强教书育人的使命感和责任感,努力培育昂扬向上的精神状态和积极健康的进取精神,着力培养爱岗敬业、甘为人梯的师德风范。做到为国育才尽忠心、体贴学生献爱心、因材施教具匠心、矢志杏坛现痴心、以生为友萌童心、谦和大度致虚心、淡泊名利求清心、不骄不馁磨恒心、知足感恩持良心、志存高远展雄心,不断提高政治素养和师德修养,强化爱与责任的核心师德。二是“十力”提师能,加快专业成长。“十力”,即学习力、研究力、创新力、驾驭力、表达力、感召力、观察力、反思力、执行力、沟通力。通过“十力”提师能培训活动,引导教师更新教育理念,改进教学方法,提高业务素质。大力培育与时俱进的学习力、知难而进的研究力、别出心裁的创新力、游刃有余的驾驭力、引人入胜的表达力、言传身教的感召力、深入心灵的观察力、知失悟过的反思力、雷厉风行的执行力、融洽交流的沟通力,促进教师学历和能力的同步发展,加快教师的专业成长。三是“十气”修师表,树立良好形象。“十气”,即才气、雅气、灵气、正气、锐气、和气、勇气、大气、心气、豪气。通过“十气”修师表活动,引导教师以行为世范为基本准则,依法执教、廉洁从教、文明施教,不断涵养博学多识的才气、志趣高洁的雅气、才思敏捷的灵气、秉公无邪的正气、一往无前的锐气、春雨润物的和气、敢于担当的勇气、坦荡率直的大气、争先创优的心气、壮志凌云的豪气,使广大教师不仅成为学生们的学习榜样,而且成为全社会的表率,树立人民教师良好形象。同时,我市大力实施了教师专业成长计划,全面实施“五项工程”,即“新秀工程”、“青蓝工程”、“骨干工程”、“名师工程”、“提能工程”,分批次、分层次、分类型地开展教师全员专业培训,到2010年已完成了一个周期的轮训,加快了教师专业化成长步伐,力争建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。同时,深入开展了校长“名校行”活动,分期、分批地组织中小学校长到全国知名学校考察学习,促进了校长队伍治校水平的大幅提升。 第八个字,改,就是深化教育教学改革。 在教育均衡上,近几年邯郸市义务教育发展主要走的是外延扩张的路子,办学条件得到了全面改善,但教师苦教、学生苦学的局面还没有改变,先进的教育理念、科学的育人方式还没有真正的确立起来。实现义务教育的优质均衡,必须全面提高学校的内涵发展水平。去年以来,围绕“建设符合科学发展观的名校,培养面向世界、面向未来的人才”两个核心问题,在促进学校科学发展和推进素质教育实效化两个方面进行了一些探索。一方面,全面开展了“校本革命”,为学校科学发展引路。我们结合全市教育工作实际,精心制定了《邯郸市“校本革命”行动纲领》,深入开展了五项“革命”:一是理念革命,主要围绕“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么人、怎样培养人”两大根本问题,引导广大教师和教育工作者积极探索教育教学规律和人才培养规律,树立科学的发展观、教育观、人才观、质量观;二是师本革命,一方面,从校长的办学理念、发展定位、管理方式、办学行为等方面进行革命,解决校长思路不清、定位不准、层次不高、学识不深等问题。另一方面,从教师的职业道德、教育能力、教学方法、专业发展、师表形象等方面进行革命,解决教师中存在的师德缺失、教育能力不高、教学方法陈旧、专业发展滞后等问题。三是生本革命,主要从学生的学习目的、学习方法、学习习惯等方面进行革命,解决学生为谁学、怎么学、如何学好等问题,使学生学会自主式、合作式、探究式、愉悦式学习,养成勤于阅读、善于思考、乐于参加社会实践的良好习惯。四是课业革命,主要包括课程和作业两个环节,核心是打造高效课堂。我们提出并做到了“三增三减”,即:增加教师备课时间,减少讲课时间。要求教师讲重点、难点、易错点,不讲学生会的、学生能学会的、学生学不会的;增加当堂训练,减少课后作业。为促进教师利用课堂时间实现教学目标和保护学生的学习兴趣,我们制定实施了“减负十六条”,禁止教师布置重复性、随意性和惩罚性作业;增加现代手段,减少随意行为。要求教师充分运作现代化教学手段,减少不必要的劳动环节,尽量克服随意性行为。五是评价革命,主要从评价标准、评价方法、评价途径、评价内容等方面进行革命,解决评价标准单一、评价方法落后、评价结果偏颇等问题。我们对学校的评价,重在考核三率,即片内生报到率、在校生巩固率和教学质量合格率;对教师的评价,建立了由学校评鉴、教师互评、学生上评、家长评议的教师多元评价机制;对学生的评价,全面考量综合素质,将才艺列入中考加分项目。 “校本革命”在邯郸轰轰烈烈地开展一年以来,取得了初步成效。目前我们正在进一步完善细化,强势推进。另一方面,深入开展了素质教育“十个一”活动,为学生终身发展奠基。这“十个一”分别是:一流好品德,坚持德育为先,将社会主义核心价值体系贯穿于教育教学管理和学生学习生活全过程。在全市中小学开展了以爱党、爱国、爱家乡、爱父母、爱同胞、爱自然为主题的“六爱塑魂”系列教育活动,引导学生从小孝敬父母、尊敬师长、关爱同学。一身好习惯,狠抓中小学养成教育,一点一滴地培养学生养成学习、生活、卫生、行为等各方面的好习惯。一股好精神,通过构建开放式课堂、实施讨论式教学、创设问题式情景、布置探究性作业等方式,鼓励学生敢于发表与众不同的见解,勇于运用多种途径验证自己的观点,在质疑、探究、发现中培养批判思维、质疑意识和创新思维。一种好能力,培养学生的学习能力、社会实践能力、实际动手能力、生活自理能力等,使其学会动手动脑、学会生存生活、学会做事做人。一副好口才,要求学校为每一名学生提供在不同场合登台展示自己的机会,并作为硬性指标强力推进,培养学生的语言表达能力。一门好才艺,从小培养学生的艺术素养,让每一名学生都会使用一种乐器,不管是中国乐器还是西洋乐器;每年组织开展不同层次的艺术节和才艺大赛,培养多才多艺的学生。一生好体魄,邯郸是杨氏太极拳和武氏太极拳的发源地,现在孩子体质越来越差,所以我们就结合实际,在全市中小学开展了“太极拳进校园”和“太极推手进课堂”活动,要求学生人人会打、勤学苦练。一手好书法,在全市中小学恢复写字课程,并将软笔书法列入地方课程。一方好人气,从小培养学生的沟通能力、交际能力、分享能力和协作能力,使他们能够融入群体、融入社会。一个好成绩,培养学生自主性学习、探究性学习的习惯,激发学生的好奇心和求知欲,争取一个好的学习成绩。在推进方式上,以教材开发为突破,以课程实施为重点,以文化活动为载体,把“十个一”活动落实到地方教材和校本教材上、落实到课堂教学中,落实到教研和社团活动中,做到“三化一跟进”:即教材化、课程化、全员化和评价跟进。在保障措施上,充分挖掘社会资源,聘请社会各界优秀人才担任辅导教师;大力推进高标准图书馆、运动场、演艺厅、“六艺”(木艺、纸艺、陶艺、铁艺、厨艺、布艺)室建设,使之成为广大中小学生最向往的地方,促进学生生动活泼地学习,健康快乐地成长。 第九个字,投,就是加大投入力度。 一是会争。对于法定的“三个增长”、政府法规明确的转移支付资金、教育费附加、城市建设维护税用于教育的部分,做到摸清底数算清账,应该到位多少资金,实际到位多少,还差多少,做到心中有数,据理力争,确保依法依规足额投入。2005年至2010年,我市本级预算内教育经费由19.65亿元增加到58.4亿元,全民人均教育经费由233.43元增加到606.54元,城市教育费附加由6153万元增加到30898万元。同时,本着以项目争资金的思路,每年年末岁初之际,根据上级政策趋势,精心谋划、包装一批项目,力争挤进国家、省、市项目库,得到上级更多资金支持。二是会融。通过银行贷一点、社会捐一点、部门减一点、企业帮一点等各种方式筹资,拓宽筹资渠道。花明天的钱办今天的事,花别人的钱办自己的事。三是会用。我的体会主要是不撒芝麻盐,集中财力办大事。几年来,先后实施了全市中小学危旧校舍改造、中小学取暖设施改造、中小学仪器装备上档升类、农村中小学现代远程教育、农村布局调整暨标准化学校建设等工程,全市义务教育办学条件得到了极大改善。

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今年秋季,11岁的女孩晴晴上初中,按家庭住址片区就近升入沈阳市和平区南昌新世界学校。晴晴的妈妈吴凡欣喜地告诉记者:“现在没有重点班、实验班的说道,阳光分班非常透明公平,就连本校老师的孩子,也得跟大家一起分班呢。”

今日(11日),太原市教育局召开了2014年教育工作会。会上,该局提出,今年太原市将完善义务教育免试就近入学制度,科学合理规划中小学招生范围,试行学区制和九年一贯对口招生。太原市教育局局长马兆兴表示,该市2014年教育工作将围绕“改革、均衡、规范、质量、公平”5个关键词开展。

发布部门: 厦门市政府 发布文号: 厦府[2011]259号 各区人民政府,市直各委、办、局:? 现将《厦门市推进义务教育均衡发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。 厦门市人民政府 二o一一年七月一日 厦门市推进义务教育均衡发展规划? 为深入贯彻落实科学发展观,全面推进我市义务教育高质量均衡发展,根据《厦门市中长期教育改革和发展规划纲要》、《厦门市推进义务教育均衡发展国家教育体制改革试点工作方案》和《厦门市推进义务教育均衡发展责任书》要求,结合我市经济社会发展状况和义务教育发展实际,制定本规划。? 一、指导思想? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,办好每一所学校、教好每一名学生,建立和完善义务教育体制机制,着力缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差距,更好地满足人民群众不断增长的接受优质义务教育的需求,办好人民满意的教育。? 二、工作原则? 促进公平。坚持教育的公益性和普惠性,强化政府的公共教育服务职能,加快城乡教育统筹推进岛内外一体化,使得公共教育服务更加发达、教育机会更加充分,使每一个受教育者得到全面发展。? 优质育人。坚持育人为本,树立现代教育理念,坚持人才强教,着力提高义务教育阶段教师队伍和管理队伍的整体水平,全面提升各级各类义务教育阶段学校的教育教学质量。? 改革创新。坚持解放思想、改革创新,着力推进制约义务教育均衡发展的关键领域和重点环节的改革,积极创新教育体制、工作机制和发展模式,建立健全充满活力的促进义务教育均衡发展的良好工作环境。? 统筹协调。统筹教育与经济社会的协调发展,统筹义务教育与学前教育、高中教育的协调发展,统筹城乡、区域、校际之间的协调发展,统筹学校和社会的教育资源优势。? 三、工作目标? 总体目标? 2012年底,在全省率先实现区域内义务教育基本均衡发展,2015年底,在全省率先实现全市区域内高水平高质量的义务教育均衡发展。? 年度目标? 1.2011年,实现全市免费义务教育,进一步促进城乡教育公共服务均等化。? 2.2012年,全市六个区通过福建省县域义务教育基本均衡发展的评估认定,实现区域内义务教育基本均衡发展。? 3.2013年,全市六个区通过区域间义务教育均衡发展的评估,并实现思明区和湖里区、集美区和海沧区、同安区和翔安区区域间均衡发展。? 4.2014年,实现思明区、湖里区、集美区、海沧区区域间义务教育均衡发展,全市区域内义务教育基本均衡发展。? 5.2015年,全市义务教育学校实现教学质量基本均衡,实现全市区域内高水平高质量的义务教育均衡发展。? 四、重点任务? 全面改善义务教育学校办学条件? 1.全面推进义务教育学校标准化建设。思明区、湖里区、集美区、海沧区于2011年完成标准化建设任务,同安区、翔安区于2012年底前完成,2014年农村义务教育学校的实验仪器设备和图书资料全部按照城市学校标准配备。? 2.优化城乡中小学布局结构。根据《福建省人民政府批转省教育厅关于进一步完善中小学布局实施意见的通知》和《厦门市中小学布局规划和建设工作实施方案》的要求,统筹考虑城镇化发展、未来人口变动趋势、城乡布局结构调整和人民群众的现实需要,积极稳妥推进中小学布局调整,适当归并服务半径在4公里以内、在校生规模300人以下的学校,并新建、扩建一批义务教育学校。新建住宅小区必须按规划配套建设中小学,做到同步规划、同步建设、同步使用。到2013年,进一步推进义务教育学校的合理布局调整。? 3.加快实施校舍安全加固改造工程。认真落实《厦门市中小学校舍安全工程规划》,严格执行工程建设程序,按照“突出重点、分步实施”的方针制定加固改造计划和实施方案。到2012年,基本完成中小学校舍安全工程加固改造任务,提高中小学校舍抗震及综合防灾能力。?4.加大教育信息化基础设施建设力度。到2012年,基本实现覆盖城乡各级各类学校的教育城域网接入。推进全市城乡各级各类学校特别是农村中小学的教室班班多媒体化,实现农村教师人手一机,生机比达到6:1,每个完全小学至少有一个计算机教室。思明区、湖里区、集美区、海沧区于2013年,同安区、翔安区于2015年建成网上教研系统、网上教师培训系统和教育资源网站。? 整体提升中小学教师队伍素质? 1.强化师德师风建设。建立健全师德教育及激励机制,将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容,实行师德“一票否决制”。建立师德建设监督机制,通过各种途径,主动接受学生、家长和社会对学校师德师风状况的监督和评议。同时,深入开展教师岗位大练兵等“三项主题活动”,组织教师技能大赛,提升广大教师教学技能和教育教学能力,促进教师专业发展。? 2.全面实施教师和校长交流制度。根据《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》和《厦门市人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》的要求,完善“以区为主”的教师管理体制,积极推进义务教育教师和校长在区域内合理流动机制。2012 年全面实施区域内义务教育学校教师校际交流制度,2014年形成比较合理的教师和校长交流制度,均衡配置义务教育教师资源。? 3.配齐配足义务教育学校教师。根据《厦门市各级各类教育事业单位机构设置和人员配备标准》,将城市、农村初中学校统一按员生比1:13.5配备教职工,小学在校生201人以上的学校按员生比1:19.5配备教职工,在校生31-200人的学校按班师比1:1.7配备教师,在校生10-30人的教学点至少配备2名教师,在校生9人以下的教学点配备1名教师。每年核定一次教职工编制,按标准逐步配齐教师,并通过建立核增编制、调配、流动等机制,优先补充农村小学及初中紧缺学科教师,确保2012年底前开齐开足国家规定的课程。同时,鼓励和支持大学生志愿者到农村学校支教,毕业后参与教师招聘优先录用。? 4.加大教师培训工作力度。制定义务教育教师和管理人员培训规划,力争在三年内培育一批学科带头人、青年教学能手和骨干教师,打造一支名师和名校长队伍。市、区财政部门按规定比例核拨核定教师培训经费。民办学校举办者也要按本校教职工年度工资总额的1.5~2%安排教师继续教育经费。大力实施“农村教师教育教学能力提升工程”,开展新课程背景下农村教师专业素养培训和校长办学治校能力培训,5年内对全市农村教师轮训一遍。充分发挥农村义务教育学校学科教学领导小组及指导小组的作用,积极培养农村教学骨干,指导培养若干个优秀的农村备课组、教研组。通过组织“名师讲学团”、开设“名师工作室”等形式,“送培下乡”、“送培到校”,定期到农村学校和薄弱学校进行巡回讲学,为农村学校和薄弱学校输送优质师资和培训资源。? 5.提高教师教研和科研能力。思明区、湖里区、集美区、海沧区在2013年前,同安区、翔安区在2015年前建成网上教研系统,构建“中心校-完小”、“区教师进修学校-中心校”、“市教科院-区教师进修学校”三级教研网络,加强校本研修,开展“生本”课堂教学研究,提高教师教研能力。建立导向机制,鼓励教师尤其是青年教师勇于探索,改革教育教学方式,推进教育实践创新,不断提高培养人才的能力。完善教师交流访学制度,深入开展校长和教师海外研修计划,为教师出国交流学习创造更多机会。完善相应的制度和政策,努力营造教育家成长的环境。? 全面提高教育教学质量? 1.提高每一所学校的办学水平。加强学校内涵建设,倡导多元化、特色化的发展理念,完善与课程改革相适应的学校管理制度,建立科学的教学管理常规体系,增强学校管理能力。全面推行质量管理,制定全市统一的中小学教育教学质量标准,完善教育质量监测机制,对每一所义务教育学校实施教学质量监控与考核。改革学校评价制度,增强学校主动发展的意识和持续提高的能力。加大对薄弱学校的支持力度,探索建立义务教育学校之间协作机制,鼓励优质教育资源向薄弱学校延伸,积极推进联合办学、委托管理和“小片区”管理,努力缩小学校之间办学水平差距,同时强化公办学校与民办学校的对口支援,提高民办学校的教学质量和办学水平。? 2.深化课程和教学改革。全面落实义务教育课程方案,开齐开足开好课程,不得挤占体育、音乐、美术、综合实践活动及地方和校本课程的课时。全面实施“体育艺术2+1工程”,培养学生重视体育锻炼和健康生活的良好习惯,2011年起全市各区中小学生的体质健康标准达标率达到90%以上。深化课堂教学改革,倡导自主、合作、探究的学习方式,注重培养学生的创新精神和实践能力,创建民主、轻松、和谐的师生关系,营造利于学生全面发展和个性发展的教学氛围。? 3.规范中小学办学行为。树立科学的教育政绩观,不以升学率对学校进行排名,不单纯以升学考试成绩奖惩学校和教师,不得举办或变相举办重点校、重点班。义务教育学校要按政策规定招生,不得进行小学升初中选拔性招生,不得违反规定利用节假日、双休日、课余时间组织学生集体补课或上新课,不得违反规定向学生和家长乱收费。? 4.切实减轻学生过重的课业负担。完善课程标准,减少课时总量,降低过高的课程要求。严格执行课时计划,控制作业量和考试难度,减轻学生过重的课业负担。建立全市中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度,各区于2012年底前进一步健全和完善减负机制,加强学校、社会、家庭沟通和协作,切实把减负贯穿于教育教学和校内校外各个方面。? 5.建立信息化教育新模式。加强名师、名校、特色优势学科等教学资源开发,分类集成与组建各级各类教育优质课程资源、名师课堂双向视频互动课程资源、实训教学资源、虚拟实验室、数字图书馆和网上文献系统等分类资源库。进一步探索现代信息技术环境下的课堂环境和教学方式改革,逐步实现课堂教学录播一体化,形成全市学校间优质教学资源共享的教育模式。鼓励师生利用信息技术手段,主动学习、自主学习,增强运用信息技术分析和解决问题的能力,提高信息化素养。? 保障所有适龄儿童少年平等接受义务教育? 1.加强进城务工人员随迁子女就学的服务与管理。认真贯彻落实《厦门市人民政府办公厅关于进城务工人员随迁子女免费接受义务教育的通知》的要求,从2011年秋季起实行所有符合条件的进城务工人员随迁子女免费接受义务教育。坚持政府负责、公办为主,不断扩大进城务工人员随迁子女就读公办义务教育学校的比例。到2012年,思明区接收比例达到80%,湖里区达到70%,集美区、海沧区达到90%,同安区达到95%,翔安区达到100%。接收比例未达到100%的要逐年提高,到2015年,思明区接收比例达到95%以上、湖里区达到90%以上,集美区、海沧区、同安区达到100%。同时,加强进城务工人员随迁子女入学后的教育服务和管理,完善在就学地参加中考的办法。? 2.建立农村留守儿童关爱服务体系。农村寄宿制学校优先满足留守儿童住宿需求,积极实施教育关爱工程,着力构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络,形成推进农村留守儿童工作的整体合力。建立在校留守儿童的档案和联系卡制度,完善学校教职工与留守儿童结对帮扶机制,加强与留守儿童家长的沟通联系,注重心理疏导,充分发挥学校教育的主阵地作用。? 3.保障残疾儿童少年接受义务教育。实施“特殊教育学校提升工程”,全面改善特殊教育学校办学条件。落实特殊教育学生公用经费标准和特殊教育教师编制、津贴。逐步扩大重度残疾儿童送教上门工作试点范围,完善普通教育学校接收残疾儿童少年随班就读的办法和保障体系。? 4.完善学生帮扶制度。落实家庭经济困难学生资助政策,确保适龄儿童少年不因家庭经济困难而失学。关爱、帮助、转化品行有缺点的学生,不得违反法律法规开除未成年学生,努力消除辍学现象。思明区、湖里区、海沧区、集美区自2012年起九年义务教育巩固率要力争达到99%,同安区、翔安区九年义务教育巩固率在2015年前要达到99%。? 5.着眼于全体学生的学习需要。在保障适龄儿童入学机会公平的基础上,推进义务教育过程的公平。重点关注学习有困难的学生,采取积极有效的辅导措施,努力使这些学生学有所获、思有所进、能有所长。对于基础较好、潜能较大的学生,建立形式多样的激励机制,创造既有利于他们全面发展又利于个性发展的学习环境。积极创造条件推行小班教学。?五、体制机制改革? 建立城乡教育经费一体化机制。延续农村义务教育体系建设到2015年,重点扶持农村中心校以下的完小和教学点改善办学条件和布局调整。2011年,思明、湖里、海沧和集美区生均公用经费达到小学730元、初中1110元,同安和翔安区达到小学629元、初中940元。2012年全市统一定额标准并逐年增加,争取义务教育学校公用经费定额标准进入同类城市先进行列。? 建立优质教育资源“全域厦门”配置机制。打破区域限制,采取合作办学、委托管理、小片区管理等方式,密切优质校与一般校的合作,强化优质学校与薄弱学校、农村学校长期稳定的“校对校”对口支援关系,在教育教学、干部调配、师资安排等方面实行一体化管理和评价,促进教育教学质量的共同提升。改革义务教育校长选用机制,从城镇学校选派管理干部到农村和薄弱学校领导班子任职或挂职。? 改革教师管理制度。健全与学校教育教学实际相适应的职称比例及岗位设置管理制度,完善“区管校用”管理体制,完善城镇中小学教师农村学校任教服务期制度,健全义务教育教师合理流动机制。建立和完善不适合岗位的教师的转岗培训及退出机制。实行教职员工全员岗位聘任制,建立与岗位设置管理和绩效工资改革相适应的教师人事管理制度。深化教师职务制度改革,建立中小学统一的教师职称制度,在我市中小学评荐正高级教师职务。建立中小学校长预备队伍制度。构建“职前-职中”衔接配套的校长专业化发展轨道。? 改革教育质量评价和人才评价制度。制定全市统一的中小学教育教学质量标准,建立分级管理、分级评价的义务教育学校教育教学质量监测评价体系,对基础教育阶段每所学校实施教学质量监控与考核,改进校内、校际评价,实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式,将创新能力和实践能力列为学生评优奖励的重要指标。? 六、配套试点项目? 推进素质教育改革试点。全市探索综合推进素质教育改革;集美中学探索建立减轻中小学课业负担的有效机制;湖里区教育局和同安区教师进修学校探索建立教育质量监测和评估体系;思明区教师进修学校开展办学模式多样化试验,开发特色课程,探索弹性学制等培养方式;厦门实验小学、群惠小学、同安区新民中心小学开发特色课程,探索弹性学制等培养方式,力争在2014 年总结推广实施素质教育的成功做法和经验,2015年形成较为完善的推进素质教育的体制机制。 ? 中小学教育教学改革试点。双十中学、厦门六中、五缘实验学校和科技中学探索构建促进学生自主学习、独立思考、勇于创新的教育教学新模式;市教科院探索建立教育教学研究成果推广机制,思明区教师进修学校、同安一中综合推进中小学教育教学改革,努力于2012 年初步探索和总结出一些体现新课程理念,有利于促进学生自主学习、独立思考、勇于创新的教育教学新模式;2013 年,培育和推广一批中小学教育教学改革的典型经验。 ? 考试招生制度改革试点。积极完善初中和高中学业水平考试和综合素质评价,进一步规范和优化中考中招政策,发挥其在推进义务教育均衡发展的导向作用,于2014年前,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。? 七、保障措施? 加强组织领导。要将加快推进义务教育均衡发展作为贯彻国家、省和我市中长期教育改革和发展规划纲要的一项紧迫任务,摆上重要议事日程,精心制定实施方案,完善相关政策措施,明确目标任务和责任单位。建立由政府牵头、有关部门参加的推进义务教育均衡发展的工作机制,人事、编制、教育、发改、财政、建设、国土资源等部门要按职责分工落实相关工作,加强联动,共同推进义务教育均衡发展。? 制定推进区域义务教育均衡发展的规划。要结合本区的实际,认真制定推进义务教育均衡发展的工作规划,明确本区域、分阶段实现区域义务教育均衡发展的时间表和线路图,确保本规划所确定的各项目标任务落实到位。? 完善义务教育经费保障机制。切实落实政府对义务教育的投入责任,将义务教育全面纳入财政保障范围,建立义务教育经费稳定增长机制,保证义务教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐年增长。按照规定征足、管好、用好教育费附加,教育费附加主要用于义务教育,改善中小学办学条件。土地出让金收入用于教育设施建设的资金要有一定比例用于义务教育。? 开展督导评估。建立区域义务教育均衡发展督导评估通报制度,将区域义务教育均衡发展工作作为区政府奖惩的主要依据和对其有关领导干部政绩考核的重要内容。对工作不力、未完成任务或者有违义务教育均衡发展规定行为的,将追究相关责任人的责任。

南昌新世界学校语文老师贾桂艳表示,阳光分班解决了大班额、重点班、实验班的难题,激发了年轻教师的工作热情,优秀的老班主任也干劲十足。

马兆兴表示,学校办得好坏,得让社会来评价。太原市将探索建立学校办学状况社会监督机制和社会评价机制,由督学、家长[微博]、社会、大学专业人员对学校的办学质量、校长的办学能力进行评价。选择不同学段、不同层次的学校,探索教育教学综合评价新模式,基本形成学校办学过程社会参与机制,逐步实现学校办学决策社会化、教育评估社会化。

金莎娱乐官网下载,子女教育是家家户户的头等大事,备受瞩目。为了让优质教育资源更均衡布局、每个孩子都能平等接受教育,“十二五”期间,全省14个市中小学都已全面实行阳光分班。

此外,马兆兴强调,今年,太原市将继续开展有关师德、减负、收费等专项整治行动。各学校必须认真贯彻落实《小学生减负十条规定》,切实减轻学生过重课业负担;严格执行《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,坚决查处教师违反职业道德行为。进一步规范学校收费、民办学校办学行为,保证教育健康发展。

投入20多亿资金改变中小学办学条件

○链接

俗话说,“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”。“十二五”期间,辽宁省以加强农村义务教育为重点,推进城乡义务教育均衡发展,建立起“财政分级投入,经费稳定增长,管理以县为主”的农村义务教育经费保障机制和管理体制。统一并逐步提高了城乡学生公用经费定额标准,到2013年,小学生人均达到了每年850元,初中生人均每年1050元;全面实施了农村义务教育学校教师特设岗位计划,共有7481名高校毕业生到农村从教;全面完成了新一轮教师全员培训,1.6万名教师提高了学历层次,有50万人次农村教师接受了培训。

什么是学区制

与此同时,辽宁省共落实20.2亿元资金,加强硬件基础建设,以实施薄弱学校改造、标准化建设和信息化为主,推动办学条件均衡:2011年至2013年落实专项经费3.4亿元,完善农村学校教学和生活设施;2014年筹集资金16.8亿多元,改造危旧校舍104万平方米,让4000多所学校的8项主要指标达到了省定标准;教学点数字教育资源实现全覆盖,61.2%的学校基本实现宽带网络校校通。到2014年年底,辽宁省义务教育发展基本均衡县达到40个。

学区制,是义务教育均衡发展体制和机制创新的实践模式之一,是中小学实行分片划区管理的制度。

要推进城乡义务教育均衡发展,实现教育公平,还要对现有的优质教育资源进行合理匹配。为此,辽宁省教育部门实施城乡学校“手拉手”工程,推动3万名中小学教师定期交流;省示范性普通高中招生指标定向分配到初中的比例不断提高,目前全省各市已经实行初中升高中指标到校政策,2009年以来全省指标到校比例已达到85%,而盘锦、营口、锦州、辽阳、铁岭、阜新6市已经达到90%;大学区制也在不断推进中,同一学区中的优质学校和薄弱学校统一进行教师备课和学校管理,从机制、师资、资源等方面促进了优质教育资源共享。

试行“学区制”改革的意思,一是通过实行学区化管理和推进学校联盟建设,盘活资源存量,打破校际资源壁垒,实现教育资源的统筹利用,形成了有限教育资源的聚集效应,基本实现了学校优质均衡发展。通过逐步实现从以校为单位到以学区、校区为平台,在一个学区和校区内,实现硬件设施共享、人力资源共享、课程资源共享;二是通过“学区制”改革,有效控制择校现象;三是促进教育资源均衡发展。

对于农民工子女、农村留守儿童、残疾儿童等特殊群体,也有相应的优先服务举措:农民工子女可以100%在流入地公办中小学读书,并享受农村学生免教科书费和城市学生的中考指标到校政策;为农村留守儿童建立了关爱服务体系,保障了18.9万名留守儿童接受义务教育,同时实施辽西北农村中小学营养餐试点,有5.6万名学生受益;对残疾少年儿童,实行15年免费教育,并补助生活费。

所谓“九年一贯制”学校,通常是指该校的小学和初中施行一体化的教育,小学毕业后可直升本校初中,“小升初”原则上不许择校流动,希望在本校升初中的学生也不用为上初中费尽心思;九年一贯制学校的年级通常被称为1年级、2年级……至9年级。

三年内实现县域义务教育基本均衡

○相关

为实现教育现代化目标,“十三五”时期,辽宁省义务教育工作将进入教育公平度大幅提升的新阶段,一系列务实举措即将推出,到2018年年底,全省要全部实现县域义务教育基本均衡发展;到2020年,义务教育均衡发展质量和水平要取得新突破。

太原5中等异地新建学校争取开建

贫困地区薄弱学校办学条件将全面改善,逐校整体推进,建设、购置教学和学生生活最急需的基本设备,改善农村学校学生健身场所和设施条件;努力扩大优质教育资源覆盖面,基本消除县镇超大班额现象,到2020年,消除66人以上超大班额,基本做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。

今日(11日),太原市教育局召开的2014年教育工作会强调,该局将继续推进直属学校相关建设工程,全市基本完成C、D级校舍改造扫尾工作,争取太原5中等一批异地新建学校开工建设。全力推动义务教育学校标准化建设,再有200所学校通过义务教育标准化评估验收;完成对2013年已评估验收的264所学校的复查,确保全市义务教育学校建设的高标准。

为逐步缩小校际间、城乡间的教育差距,还要继续完善义务教育学区制,探索学校联盟、名校办分校、教育集团等多种学区组织、管理和运行方式。

相关负责人表示,太原市教育局将建立校级领导干部交流机制,出台《太原市校级领导轮岗办法》,积极探索校长去行政化措施,加大干部交流力度,调动校长队伍积极性,为校长施展才华创造条件。扩大教师交流范围,落实《关于实施中小学教师交流的指导意见》,推动义务教育阶段学校教师交流,进一步促进优质师资共享。

“随着新农村建设、新型城镇化和计划生育政策的调整,有些地区人口集聚,空间不断拓展,中小学生源也在不断发生变化。”省教育厅有关负责人介绍,“十三五”期间,辽宁省将据此趋势,科学规划县域内学校整体布局,尤其针对一对夫妇可生育两个孩子政策执行后,新增的生源入学要保障。城镇新建住宅区要按国家规定,同步做好中小学校的配套建设,并作为公共教育资源交付当地教育部门使用。要加强农村教学点和寄宿制学校建设,满足寄宿学生学习、生活、文化和健身等需求。

调整部分区域学校布局,整合同类教育资源,实现薄弱学校的提档升级。以名校为龙头探索集团化办学,加强教育共同体建设,在管理模式、品牌塑造、队伍建设等方面实现教育资源共享。(记者 王冠兴)

在师资配置上,继续推进中小学校长教师交流轮岗,探索实施“县管校聘”师资队伍管理体制改革,实现教师资源在区域内统一调配,同时加强师德建设,建立教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的师德建设机制。

青少年是一个国家的未来,要培养出社会有用人才,必须全力提升教育教学质量。“十三五”期间,辽宁省各级教育部门将着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力,培养中小学生的理想信念、公民素质和健全人格,探索建立符合素质教育要求的综合评价体系,开展学校义务教育质量监测,把学生的品德、学业和身心发展、兴趣爱好养成、学业负担状况等,都作为评价学校教育质量的内容。

教育是民族振兴、社会进步的重要基石。“十三五”在即,对于辽宁省众多教育工作者来说,努力为每一位少年儿童,提供更加公平、更有质量的义务教育,是他们的殷切期望和不懈追求。

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